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山东]浙德州:借势黄三角建设示范区 乐陵庆云先行

发布日期:2022-07-24 02:42   来源:未知   阅读:

  阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

  关于《阜新市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》(公众版)征求意见情况的反馈

  关于《阜新市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》公开征求意见的公告

  习:人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明,保护农业文化遗产是人类共同的责任 中方愿同国际社会一道,共同加强农业文化遗产保护

  22日,德州市召开推进黄河三角洲高效生态经济区建设暨招商引资工作会议,市委、市政府下发了 《关于抢抓黄河三角洲高效生态经济区建设机遇 促进乐陵市庆云县加快发展的实施意见》,提出了强力推进乐陵市、庆云县率先突破,迅速发展成为全市高效生态农业、高端高质高效工业、现代服务业、城乡一体化建设、改革创新、园区及基础设施建设六大示范区。

  调优农业产业结构。大力发展花卉苗木、特色经济林和特色经济作物种植,积极搞好饲料作物种植工程和动物疫病防控工程,完善禽畜良种繁育体系,推进畜牧业规模化养殖、标准化生产,重点发展肉牛、奶牛、生猪、肉鸭、肉鸡、肉兔、德州驴等畜禽品种,努力建设京津济畜产品供应基地和黄河三角洲地区重要的绿色农畜产品基地。

  培大培强农字号龙头企业。以希森三和集团、中澳集团、希森马铃薯产业集团、鼎力集团、飞达集团、鲁丰科技等农业产业化龙头企业为主要载体,支持企业融资,鼓励发展“企业+基地+农户”的农业生产模式,加速农业龙头企业的晋档升级。到2015年,两市、县各再发展省级以上农业产业化龙头企业5家,并通过产业化增加农民人均纯收入1000元。

  培育建设标准化基地。依托农业产业化龙头企业,以建设脱毒马铃薯、优质小枣、鲁西黄牛、中澳肉鸭、飞达调味品、鼎力肉牛、伟诺肉兔等国家级繁育基地为重点,将畜牧业用地视为农业用地加以保护,加大养殖信贷力度,大力推进特色作物种植基地的标准化建设和绿色食品基地、无公害蔬菜种植基地建设,把乐陵市、庆云县建设成为京津济农产品重要的供应基地。加快农业基础设施建设。重点推进新增千亿斤粮食工程项目、节水农业示范区和水网工程建设,支持建设中型平原水库。到2015年,确保新增调蓄能力1亿立方米。

  大力发展旅游业。整合乐陵市、庆云县旅游资源,以海岛金山寺、吉祥园、庆云宫、花园魏王古城、万亩枣林生态区、梁锥希森新村、碧霞湖农业生态观光旅游景区、国强亚联农庄、香海禅林生态园等为重点,打造生态工农业观光游、文化游、休闲度假健身游和红色旅游。在庆云县建立省级旅游合作社,帮助庆云县创建“全国低碳旅游示范县”。全面加快旅游基础设施和服务设施建设,组建“黄河三角洲是精品旅游联合体”,努力把乐陵市、庆云县打造成京津济休闲、旅游、度假的后花园。

  加强市场、物流园区建设。依托乐陵市、庆云县区位和交通便利等优势,打造调味品、农副产品、建材家居、钢铁、再生回收资源等物流枢纽。实现经营场所、交易方式、服务生产等方面的升级,把乐陵市、庆云县建设成为面向京津冀、黄河三角洲区域的重要物品集散集地。

  大力扶持总部经济发展。以乐陵市、庆云县科技中心及省级高新技术创业服务中心和国家大学生创业见习基地为载体,积极发展总部经济、电子商务、IT产业、文化创意等新兴产业,打造新的经济增长点。

  加快构建现代城镇新体系、切实推进新农村建设、大力发展社会事业、健全完善民生保障体系、全面提升文化事业

  加快构建现代城镇新体系。以加快乐陵市西部新城建设和庆云县城南新区建设为重点,增强中心城区带动作用。对两市、县的城建工程、文化设施建设、民生工程,如体育馆、游泳馆、广电中心、高级中学、书院等一批重点项目给予最大限度的资金、政策支持。加快中心镇、卫星城建设,强化城镇基础设施功能,推动重点镇经济发展。

  切实推进新农村建设。按照城乡一体化发展的原则,推动各项基础设施和服务体系向农村延伸、向社区延伸。重点抓好以道路、给排水、绿化和农村垃圾、污水处理为重点的社区基础设施建设,全面改善农村的生产、生活环境。对规划合理、服务功能配套、示范带动作用明显的农村社区给予一定的扶持配套资金和信贷支持,力争到2015年,实现50%以上的农民居住社区化。

  大力发展社会事业。加大对农村中小学危房改造的扶持力度,力争到2012年,实现中小学楼房化和“两暖一热”。指导和帮助乐陵市加强技能人才培训,在庆云县建立一所科技职业学院和1所功能完善的综合性职教中心,争取两市、县的成职教中心纳入首批黄河三角洲高技能人才培养示范基地建设规划,每年选派一批高层次、高学历的人员到乐陵市、庆云县企事业单位就业。全面提升公共医疗卫生水平。加大县级医院、妇幼保健院、中医院、疾控中心及乡村医疗机构基础设施建设力度,全面提升医疗服务水平。大力扶持社会福利中心建设、运营,把庆云县打造成全省首个“财政集中供养示范县”。

  健全完善民生保障体系。推进城乡之间基本公共服务均等化,确保两市、县基本公共服务均等化程度高于全市平均水平。健全完善城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度,加快推进新型农村社会养老保险制度、新型农村合作医疗制度、城乡居民最低生活保障制度及医疗救助制度的实施和完善,使两市、县城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度覆盖率高于全市平均水平。到2015年,建立起覆盖城乡居民的比较完善的社会保障体系。

  全面提升文化事业。帮助乐陵市顺利争取并建成 “国家体育产业基地”,同时,扶持其建设国家青少年足球训练基地、高尔夫球训练基地、青少年竞技体校等体育项目。帮助乐陵市争取承办2015年中国国际体育博览会。扶持庆云县古枣生态园、儒家文化观光园、吉祥岛等文化项目,将庆云县建设成为中国北方儒释道文化交流基地和国际八极拳交流基地。加大对乐陵市、庆云县图书馆、文化馆、广电中心的扶持力度,争取孙轶青书法馆、宋哲元纪念馆、北海博物馆、图书馆、文化馆早日开放使用。

  培育高新技术产业。重点选择体育用品、汽车零部件、无机传热技术、 LED节能产品、新型复合材料、新能源等产业,在政策扶持、财税支持、科技创新、土地指标、拉长产业链条、产品推广等方面提供全方位的支持,并争取将发展规划列入市及省 “十二五规划”,争取将庆云县发展成为全国的新能源、新材料产业示范基地。到2015年,实现高新技术产业创造的GDP高于全市平均水平8个百分点。

  建设科研基地。依托泰山体育产业集团、金麒麟集团、中澳集团、华乐集团、希森马铃薯产业集团、鼎力集团、国强集团、嘉豪恒泰、翔昊碳化硅、亿鑫管材、传茂热能等企业积极建设各类技术研究中心和工程实验室,提高企业自主研发能力。到2015年,发展各类企业技术研发中心20个,工程实验室10个。支持校企、院企合作。引导鼓励企业与高等院校和科研院所开展合作,采取多种形式建立以企业为主体的产学研联盟,加快产业示范基地急需技术的研发和成果转化。到2015年,实现科技进步贡献率达到60%。

  加大节能减排力度。帮助乐陵市铁营人工湿地、跃马河人工湿地二期、盘河东西部人工湿地,庆云县清水河人工湿地二期工程、碧水绕城工程和庆云县轮胎循环利用示范基地做好项目申报、立项和政策、资金等扶持工作。积极帮助推广庆云县 LED路灯、壁挂式太阳能等节能产品。对垃圾处理厂、污水处理厂改造,以及乐源热电厂、华乐自备电厂、华阳和乐农药有限公司、传茂热能公司余热回收设备、嘉豪恒泰单颗集成大功率 LED路灯、华泰橡胶轮胎循环利用等项目进行扶持。

  推进园区规划升级,加大项目建设和招商引资力度,加强公路建设、运输站场建设、铁路建设

  园区规划升级工作。加大园区基础设施建设支持力度,积极申报设立省级专业园区、国别园区,创建省级科学发展示范区、农业高新技术产业开发区、生态工业园和科技兴贸出口基地。在德龙烟铁路乐陵市南部站点附近区域设立铁路物流园区和蓝色经济产业园,借助德龙烟铁路加强与东部沿海城市和港口的联系,推进乐陵更好地融入黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区,培育新的经济增长点。扩大乐陵市循环经济示范园和庆云县红云高新技术产业园的项目审批权限。

  加大项目建设和招商引资力度。强化项目建设措施,更加扎实有效地引进国内外资金、项目,加强与央企的联系合作,进一步扩大对外开放和区域经济合作,积极争取率先引进一批符合国家产业政策的大项目、好项目。

  公路建设。积极争取滨德高速路出口连接247、248省道穿越乐陵市铁营循环经济示范园至205国道的引线德州段及千童大桥拓宽工程;争取建设自德龙烟铁路乐陵市南部场站至省道248线和济乐高速的引线公路。争取济乐高速公路在乐陵市北部新增出入口一处并与省道248线线庆云段向北改线线庆云至乐陵段升级为一级路;争取将省道246线纳入国道黄骅至南京公路网,升级为国道;争取新建德州至滨州港、黄骅港等港口的高等级公路,将长深高速与京沪高速连接,途径德州市庆云县北部、乐陵市北部。

  运输站场建设。加大交通物流站场项目建设,启动乐陵市交通物流中心和庆云高新区交通物流中心园区建设,扩建庆云国际物流园,完善农村交通物流项目建设和网络布局,积极培育龙头物流企业,促进城乡物流一体化发展,把乐陵市、庆云县建成对接天津滨海新区、联动山东半岛蓝色经济区的重要物流节点。统筹加快客运站场项目建设,启动乐陵市长途客运总站、庆云县客运中心和红云高新技术产业园客运中心,完善乐陵、庆云农村客运站布局,积极推进城乡公交一体化改造,建立满足城乡经济一体化发展的便捷、舒适、安全的道路旅客运输服务网络。鼓励发展旅游车辆,满足现代旅游业的发展需求。规划乐陵市、庆云县对接黄河三角洲区域的客运线路,科学安排班线车辆,全面融入黄河三角洲发展。

  铁路建设。积极争取滨州至滨海新区铁路西移至乐陵市、庆云县交接位置,并设置站点。协调做好德大铁路商河站与德大铁路乐陵段的有效对接。争取聊城至黄骅港铁路列入国家铁路网规划,并争取有利于乐陵、庆云发展的最佳线路。

  推进金融改革与创新,积极支持企业上市融资;深化土地管理体制改革,探索土地利用规划动态管理模式

  推进金融改革与创新。积极争取黄河三角洲发展银行在乐陵市、庆云县设立支行,协调恢复中国银行庆云县分支机构,稳步推进农村信用社组建农村商业银行,积极支持和培育小额贷款公司的发展。协调各金融机构,将支农再贷款再贴现、国家扶贫贴息贷款、民族产品生产企业贷款贴息向乐陵市、庆云县重点倾斜。积极争取世界银行、亚洲银行等国际金融组织和外国政府给予贷款支持。由市财政设立专项资金,积极支持企业上市融资。

  深化土地管理体制改革。探索土地利用规划动态管理模式;允许市区域范围内实施耕地占补平衡;结合新农村建设与合村建区工作,稳步推进城乡建设用地增减挂钩;鼓励使用未利用地的建设项目,在土地利用年度计划安排上予以倾斜;帮助加强土地整治工作;协调土地资源丰富的地区,采取租用借用、 “飞地经济”方式,扶持重点项目建设;重点帮助协调解决 “点供”指标,力争每年每市、县达到500亩。